中國(guó)網(wǎng)11月5日訊（記者 彭瑤）因新冠肺炎疫情延期一年的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)暨《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方大會(huì)第26次會(huì)議（下稱COP26）近日在英國(guó)格拉斯哥召開(kāi)。碳達(dá)峰碳中和、綠色發(fā)展等議題持續(xù)引發(fā)全球關(guān)注。

COP26召開(kāi)前夕，中國(guó)接連出臺(tái)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》兩份重磅文件，為中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和明確時(shí)間表、路線圖。

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍在接受中國(guó)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，盡管實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一項(xiàng)極為艱巨的工作，但中國(guó)近年來(lái)在污染治理過(guò)程中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，在綠色發(fā)展中尋找到了新的發(fā)展機(jī)遇。

為應(yīng)對(duì)氣候變化作出中國(guó)貢獻(xiàn)

中國(guó)歷來(lái)是氣候行動(dòng)的積極推動(dòng)者和堅(jiān)定踐行者。近年來(lái)，中國(guó)采取了一系列強(qiáng)有力的政策措施，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，節(jié)約提高能效，增加森林碳匯，提高適應(yīng)氣候變化能力，取得了顯著成效。

截至2020年底，中國(guó)單位GDP二氧化碳排放比2005年下降48.4%，超過(guò)了中國(guó)向國(guó)際社會(huì)承諾的40%-45%的目標(biāo)。同時(shí)，非化石能源占能源消費(fèi)比重達(dá)15.9%，比2005年提升了8.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)煤炭消費(fèi)的依賴顯著下降。

今年7月16日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)上線交易，第一個(gè)履約周期納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，每年覆蓋的碳排放量超過(guò)45億噸，是全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。

在馬軍看來(lái)，中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化過(guò)程中取得的最大成效，是對(duì)快速增長(zhǎng)的煤炭消耗和由此引發(fā)的碳排放進(jìn)行了有效管控�！皬�2000年開(kāi)始，中國(guó)煤炭的消耗量在12年間增長(zhǎng)了3倍，2013年，中國(guó)開(kāi)啟大氣污染治理，進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得煤炭消耗顯著降低，從而也遏制了碳排放快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出了重要貢獻(xiàn)�！�

為碳達(dá)峰碳中和付出“艱苦卓絕的努力”

大力推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和是中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化理念的一項(xiàng)重要內(nèi)容。2020年，中國(guó)向世界承諾，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和（下稱“雙碳”目標(biāo)）。

國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國(guó)將完成碳排放強(qiáng)度全球最大降幅，用歷史上最短的時(shí)間從碳排放峰值實(shí)現(xiàn)碳中和，體現(xiàn)了最大的雄心力度，需要付出艱苦卓絕的努力。

馬軍表示，在當(dāng)前全球發(fā)生能源危機(jī)的背景下，作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)不但要滿足本國(guó)人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，同時(shí)作為“世界工廠”，還要為全球的供應(yīng)鏈在進(jìn)行生產(chǎn)，勢(shì)必要消耗大量能源。

“目前，鋼鐵、冶煉、化工等一些重要行業(yè)減排路徑尚不清晰，一些關(guān)鍵技術(shù)還有待突破。我們整個(gè)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸模式、建筑模式、生活方式都面臨著重要挑戰(zhàn)�！瘪R軍認(rèn)為，與隨著發(fā)展階段演進(jìn)和高碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)“自然達(dá)峰”的西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)要在短短30年時(shí)間里從碳達(dá)峰到碳中和，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的徹底轉(zhuǎn)型，用“艱苦卓絕”來(lái)描述絕不為過(guò)。

實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)是“我們自己要去做”的事

既然任務(wù)艱巨，中國(guó)又為何要如此嚴(yán)苛要求自己？

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的報(bào)告顯示，世界各國(guó)并沒(méi)有積極行動(dòng)來(lái)兌現(xiàn)減排承諾，照此下去，全球氣溫會(huì)上升至少2.7℃，這將會(huì)產(chǎn)生災(zāi)難性的后果。

馬軍表示，當(dāng)前全球氣候形勢(shì)非常嚴(yán)峻，中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，提出“雙碳目標(biāo)”，充分展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，中國(guó)本身在環(huán)境質(zhì)量改善、能源安全保障等方面也有自己的需求。

“如果實(shí)現(xiàn)碳中和，能夠讓全國(guó)主要地區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到世衛(wèi)組織的健康標(biāo)準(zhǔn)，那么對(duì)中國(guó)的環(huán)境改善將起到重要促進(jìn)作用�！瘪R軍認(rèn)為，一方面，中國(guó)大氣、水、土壤、海洋污染治理工作必須進(jìn)一步推進(jìn)，另一方面，通過(guò)大量可再生能源的利用，也將有效解決國(guó)內(nèi)能源供給安全問(wèn)題。

“中國(guó)統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，都需要去做這件事。從這些意義上來(lái)講，就可以理解中國(guó)最高決策層為何說(shuō)‘應(yīng)對(duì)氣候變化不是別人要我們做，而是我們自己要做’了�！�  

馬軍建議，要借助市場(chǎng)化力量構(gòu)建碳市場(chǎng)，通過(guò)綠色金融吸引社會(huì)資本進(jìn)入；在供應(yīng)端減少煤炭消耗，通過(guò)建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施減少可再生能源不穩(wěn)定性帶來(lái)的影響，建設(shè)智能電網(wǎng)；在需求端遏制高耗能高排放項(xiàng)目，對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造。中國(guó)在數(shù)字化、信息化方面有自己的優(yōu)勢(shì)，如強(qiáng)大的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)能力，各界可以應(yīng)用披露的數(shù)據(jù)形成很多數(shù)字化的解決方案，此外中國(guó)也開(kāi)發(fā)了企業(yè)碳排放核算平臺(tái)，可以借助這個(gè)平臺(tái)高效低成本地完成核算核證，為后續(xù)科學(xué)目標(biāo)的設(shè)定、減排路徑的識(shí)別極大地提升效率。

今年9月，中國(guó)還宣布將大力支持發(fā)展中國(guó)家能源綠色低碳發(fā)展，不再新建境外煤電項(xiàng)目，充分展示了中國(guó)加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的決心和魄力。

“中國(guó)不但是可再生能源最大的投資國(guó)、使用國(guó)，也是最大的設(shè)備生產(chǎn)國(guó)，研發(fā)投入大幅提高，也可以為世界更多地輸出可再生能源的技術(shù)能力。”馬軍說(shuō)。