良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。從這個(gè)意義上講，十一屆市委九次全會(huì)提出的“五個(gè)人人”目標(biāo)，每一個(gè)都與生態(tài)環(huán)境有關(guān)。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)人人”，生態(tài)環(huán)境是不可或缺的基本要素，其工作成效直接關(guān)系人民城市品質(zhì)的成色。

黨的十九大指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，已經(jīng)成為這一矛盾的重要方面。城市是人民的城市，城市建設(shè)就是要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，聚焦人民群眾的需求，不斷向人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境。

城市是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心。人在城市中的美好生活，都是建立在堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，這就需要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展同時(shí)，勇于承擔(dān)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任。當(dāng)前，要主動(dòng)服務(wù)“六穩(wěn)”“六�！�，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保工作，深化環(huán)評改革、優(yōu)化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管方式和加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰挪出更大的發(fā)展空間和環(huán)境容量，做好污染排放的減法和環(huán)境容量的加法。同時(shí)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)與人工智能、5G等產(chǎn)業(yè)融合，加快形成新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能。以綠色發(fā)展為抓手，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新環(huán)境政策工具的制度供給，拉動(dòng)綠色新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

生態(tài)環(huán)境關(guān)乎民生福祉。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境是關(guān)鍵。今年是全面建成小康社會(huì)的決勝年，也是實(shí)現(xiàn)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)的“交賬”年。我們要始終堅(jiān)持人民至上，按照“精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污”的總要求，以中央生態(tài)環(huán)保督察和長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題整改為契機(jī)，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)保工作再加力、再深化、再提升，對著任務(wù)書和時(shí)間表，逐項(xiàng)分解落實(shí)，逐件對賬銷號(hào)，確保各類考核指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，不斷增進(jìn)人民群眾民生福祉。

生態(tài)文化是城市文化的重要內(nèi)容。城市化是人類社會(huì)發(fā)展的必由之路，生態(tài)文明則是人類社會(huì)進(jìn)步的必由之路。文化陶冶情操，價(jià)值引領(lǐng)方向和行動(dòng)。建設(shè)人民城市的生態(tài)文化，要緊密結(jié)合超大城市社會(huì)生態(tài)倫理、生態(tài)道德和生態(tài)審美的特點(diǎn)，共同推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、低碳循環(huán)、清潔高效的生產(chǎn)方式，共同倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住的生活方式，倡導(dǎo)垃圾分類新時(shí)尚，引領(lǐng)生態(tài)文化新風(fēng)尚，厚植人民城市生態(tài)文化內(nèi)涵，營造人人關(guān)心、重視和參與生態(tài)環(huán)保的良好文化氛圍和社會(huì)基礎(chǔ)。

生態(tài)環(huán)境治理是城市治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化離不開生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。近日，上海結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實(shí)施意見》，明確了生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)、體系架構(gòu)和重點(diǎn)任務(wù)。我們要充分發(fā)揮其指引方向、規(guī)范行為、提高效率的重要作用，不斷完善生態(tài)環(huán)保政策制度體系，不斷健全生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)體系，不斷深化生態(tài)環(huán)保體制機(jī)制改革，全面提升我市生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化水平，為社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市乃至國家環(huán)境治理體系現(xiàn)代化建設(shè)探索新路、積累經(jīng)驗(yàn)、提供借鑒，回答好超大城市環(huán)境治理的實(shí)踐命題，從環(huán)境治理角度努力為講好城市治理中國故事，為世界超大城市建設(shè)和治理提供上海樣本、中國經(jīng)驗(yàn)、中國方案作出貢獻(xiàn)。

生態(tài)環(huán)境安全是城市安全的重要組成部分。城市越大，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)越多，固守超大城市生態(tài)環(huán)境安全底線，必然要以系統(tǒng)性的思維，全周期的管理，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，把防范風(fēng)險(xiǎn)貫穿到生態(tài)環(huán)保工作全過程。嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理，強(qiáng)化重污染天氣、飲用水水源地、危險(xiǎn)廢物處置和管控、重點(diǎn)排污企業(yè)的排放、核與輻射安全等日常管控和預(yù)警工作；加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置管理，深入推進(jìn)跨區(qū)域、跨部門的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制；提升風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)能力，加強(qiáng)智慧監(jiān)測管控能力建設(shè)，為人民城市建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境安全保障。

一代人有一代人的使命擔(dān)當(dāng)。當(dāng)下，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各級黨政機(jī)關(guān)要主動(dòng)跨前一步，適應(yīng)新形勢新要求，對應(yīng)“五個(gè)人人”目標(biāo)，把人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的追求作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，把察民情、聽民意、聚民智作為謀劃工作的著力點(diǎn)，把人民群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)生態(tài)環(huán)保工作成效的落腳點(diǎn)，奮力建設(shè)人人都有成就感、參與感、品質(zhì)感、溫暖感、歸屬感的生態(tài)之城，讓綠色成為城市最動(dòng)人底色、最溫暖亮色。  

作者：程鵬 (上海市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長)

來源：上海環(huán)境