第一章 總則

第一條為進一步加強行業(yè)自律、規(guī)范市場行為，推動我市環(huán)境污染防治向總承包一體化經(jīng)營方向發(fā)展，根據(jù)《上海市環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會章程》，上海市環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）決定對從事環(huán)境污染治理工程的會員單位開展環(huán)境污染治理工程總承包資質評定工作，特制訂本辦法。

第二條本辦法所稱的總承包資質包括：水污染治理工程、大氣污染治理工程、固體廢物處理處置工程、物理污染治理工程、污染修復工程的工程總承包。

第三條凡滿足上海市環(huán)境污染治理工程總承包資質申請條件的協(xié)會會員單位，均可申請環(huán)境污染治理工程總承包資質評定。經(jīng)評定合格后，由協(xié)會頒發(fā)《上海市環(huán)境污染治理工程總承包資質證書》（以下簡稱《總承包資質證書》）。

第四條協(xié)會負責組織實施總承包資質評定，以及《總承包資質證書》的發(fā)放、管理和監(jiān)督工作，具體業(yè)務由秘書處承辦。

第五條《總承包資質證書》每年發(fā)放三批，分別為4月、8月、12月，全年皆可申報；《總承包資質證書》的申請、評定工作，遵循自愿、公開、公正、公平、規(guī)范的原則。

第二章 證書的類別和等級

第六條《總承包資質證書》分五個類別，每個類別分若干專項。（具體類別劃分見附件2：《上海市環(huán)境污染治理工程類別劃分》。）

1.水污染治理工程：包括工業(yè)廢水治理、城鎮(zhèn)污水治理、污（廢）水回用等工程的總承包。

2.大氣污染治理工程：包括工業(yè)蒸汽鍋爐煙氣治理、發(fā)電鍋爐煙氣治理、工業(yè)爐窯煙氣治理、其他工業(yè)廢氣治理等工程的總承包。

3.固體廢物處理處置工程：包括一般工業(yè)固體物處理與利用、危險廢物（含醫(yī)療廢物）處理處置等工程的總承包。

4.物理污染治理工程：包括噪聲與振動治理、電磁污染防治等工程的總承包。

5.污染修復工程：包括污染水體、土壤、礦山、濕地修復等工程的總承包。

第七條《總承包資質證書》分一級、二級、三級三個等級。三級證書年審不符合相應資質要求的，限制整改，到期整改不到位的，注銷資質證書，并在協(xié)會網(wǎng)站（http://goenvelopes.com）進行公示； 一級、二級證書年審不符合相應資質要求的，限制整改，到期整改不到位的，資質證書降低一個等級，并在協(xié)會網(wǎng)站（http://goenvelopes.com）進行公示。

第八條持《總承包資質證書》的單位只能在證書規(guī)定的業(yè)務范圍內承接總承包業(yè)務。（工程規(guī)模劃分見附件3：《上海市環(huán)境污染治理工程規(guī)模劃分表》）

1.一級證書：可承擔證書業(yè)務范圍內的環(huán)境污染治理工程總承包，規(guī)模不受限制。

2.二級證書：可承擔證書業(yè)務范圍內的中型以下（含中型）規(guī)模的環(huán)境污染治理工程總承包。

3.三級證書：可承擔證書業(yè)務范圍內的小型規(guī)模的環(huán)境污染治理工程總承包。

第三章 證書的申請和評定

第九條總承包資質評定程序：會員單位通過協(xié)會官網(wǎng)提出申請、考評小組對申請表進行初審、對初審通過的會員單位提交的書面申請材料進行格式審查、專家評審、現(xiàn)場考評、綜合評審、注冊發(fā)證、發(fā)證后監(jiān)督管理。

第十條申請單位對照《上海市環(huán)境污染治理工程類別劃分》（附件2）和《上海市環(huán)境污染治理工程總承包資質申請條件》（附件1），確定申請類別、業(yè)務范圍和級別，并按附件4的要求通過官網(wǎng)提交申請材料，初審通過后申請單位將書面材料報送考評小組。

第十一條考評小組在協(xié)會秘書處領導下對書面材料進行格式審查，格式審查通過后，組織專家對申請單位的材料進行評審并進行現(xiàn)場考評。現(xiàn)場考評采取評分制，根據(jù)評分結果給出現(xiàn)場考評結論，并提出證書類別、業(yè)務范圍和等級的建議意見。

第十二條協(xié)會證書審查委員會對初審意見、現(xiàn)場考評意見及申請單位實際總承包能力等相關情況進行綜合審定，對符合條件的單位名單在協(xié)會網(wǎng)站（http://goenvelopes.com）進行公示，公示通過后頒發(fā)《總承包資質證書》。

第四章 證書的監(jiān)督與管理

第十三條《總承包資質證書》有效期為三年（特殊情況除外）。持證單位如達到上一級資質條件可向協(xié)會可申請升級。

第十四條協(xié)會對持證單位實行年度檢查。年檢時間為發(fā)證日期的前后1個月，持證單位填寫年檢表，年檢通過后加蓋年檢印章。未經(jīng)年檢的證書無效。

第十五條持證單位的單位名稱、法人代表、注冊資金等發(fā)生變化時，應在三個月內辦理《總承包資質證書》變更手續(xù)。

第十六條《總承包資質證書》到期后證書作廢，并在協(xié)會網(wǎng)站（http://goenvelopes.com）進行公示。需更換新證的單位可于有效期滿前2個月內提出申請，符合《上海市環(huán)境污染防治各類資質證書復審辦法》有關要求的換發(fā)新證書。

第十七條持有《總承包資質證書》的單位采用欺騙、隱瞞、偽造等方式取得總承包資質證書的，如經(jīng)查實，協(xié)會將注銷其總承包資質，且三年內不接收該單位的申請，并在協(xié)會網(wǎng)站（http://goenvelopes.com）進行公示。

第十八條持有《總承包資質證書》的單位有下列行為之一且造成一定后果的，由協(xié)會視情節(jié)輕重，分別給予警告、限期整改、降低等級或注銷等處罰。

1.轉借或出賣《總承包資質證書》的；

2.超出《總承包資質證書》規(guī)定的業(yè)務范圍承接環(huán)境污染治理工程總承包業(yè)務的；

3.環(huán)境污染治理工程總承包項目質量低劣，達不到國家和行業(yè)有關標準和規(guī)定的；

4.違反第十五條規(guī)定，未按時辦理變更手續(xù)的；

5.拒絕接受監(jiān)督檢查或抽查不合格的。

第五章 附則

第十九條主辦發(fā)證事項的工作人員及評審人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，視情節(jié)輕重給予相應的行政處分。

第二十條《上海市環(huán)境污染治理工程總承包資質證書》由協(xié)會統(tǒng)一印制。

第二十一條本辦法由協(xié)會秘書處負責解釋。

第二十二條 本辦法自2013年9月1日起試行。

附件1：上海市環(huán)境污染治理工程總承包資質申請條件

附件2：上海市環(huán)境污染治理工程類別劃分

附件3：上海市環(huán)境污染治理工程規(guī)模劃分表

附件4：上海市環(huán)境污染治理工程總承包資質申請材料要求

附件5：上海市環(huán)境污染治理工程總承包資質申請表