據(jù)公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前上海機(jī)動(dòng)車及電動(dòng)車保有量在550萬輛以上，每年廢蓄電池發(fā)生量約8.5萬噸，且還在逐年增長，而合法收集不足10%，大部分被“個(gè)體回收商”非法轉(zhuǎn)移到了外省市。90%的含鉛廢硫酸液傾倒在上海，年傾倒量約7000噸，歷年累積5萬噸以上，廢硫酸傾倒液中重金屬-鉛的排放量也十分驚人，嚴(yán)重污染了上海的水體和土壤，也給上海的形象帶來負(fù)面影響，且使上海稅收每年流失2億元多。

    2013年6月18日，兩高發(fā)布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，大大降低了污染環(huán)境罪的入刑門檻、加大了環(huán)境污染犯罪的打擊力度；五部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》。足見政府對環(huán)境問題的重視。而作為國際大都市的上海，更應(yīng)率先垂范。在上海市委政研室、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市商委和中國有色協(xié)會、上�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會、上海市環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會等的支持下，由相關(guān)協(xié)會和企業(yè)共同召集舉辦本次“上海地區(qū)廢鉛酸蓄電池回收機(jī)制探索研討會”，探討在上海創(chuàng)新建立高效、規(guī)范的廢鉛酸電池回收模式。

    汽車工業(yè)已成為我國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，機(jī)動(dòng)車及電動(dòng)車保有量在逐年增長。自從1914年，第一次將啟動(dòng)型蓄電池用于汽車，蓄電池便作為了汽車部件的重要組成部分，啟動(dòng)型蓄電池：主要用于汽車、摩托車、拖拉機(jī)、柴油機(jī)等啟動(dòng)和照明，其功能是將化學(xué)能直接轉(zhuǎn)化成電能的一種裝置，是按可再充電設(shè)計(jì)的電池，通過可逆的化學(xué)反應(yīng)實(shí)現(xiàn)再充電，通常是指鉛酸蓄電池，它是電池中的一種，屬于二次電池。鉛酸蓄電池是能反復(fù)充電、放電，它的單體電壓是2V，電池是由一個(gè)或多個(gè)單體構(gòu)成的電池組，簡稱蓄電池，最常見的是6V、12V蓄電池，其它還有2V、4V、8V、24V蓄電池。汽車上用的蓄電池（俗稱電瓶）是6個(gè)鉛蓄電池串聯(lián)成12V的電池組。常用的車用蓄電池主要分為三類：普通蓄電池、干荷蓄電池和免維護(hù)蓄電池。而普通蓄電池的極板是由鉛和鉛的氧化物構(gòu)成，電解液是硫酸的水溶液。它的主要優(yōu)點(diǎn)是電壓穩(wěn)定、價(jià)格便宜；缺點(diǎn)是比能低 ( 即每公斤蓄電池存儲的電能 ) 、使用壽命短和日常維護(hù)頻繁。一旦遭到破損或拆解時(shí)，其中流出的酸性液體腐蝕性大，對土壤和水體造成極為嚴(yán)重的環(huán)境破壞。蓄電池的設(shè)計(jì)壽命是27個(gè)月，一般家庭用車比較省，新車的電池很多用到3-4年，不過更換一次以后，一般2年左右便要更換了；出租車比較廢，單班車能用1年出頭，雙班車8-10個(gè)月左右。這樣一算蓄電池平均使用壽命大約為1.5年左右后，需要更換一次。

    作為普通百姓對更換后的廢鉛蓄電池存有三不知：危害性、去向性、再生利用價(jià)值性。

    車主更換下來的廢鉛蓄電池，在非法市場有償回收價(jià)格一般在每個(gè)20-50元之間，有時(shí)甚至在不知情的情況下，被非法回收者無償拿走；目前，上海唯一一家有資質(zhì)的合法回收廢鉛蓄電池再生利用企業(yè)（上海鑫云貴稀金屬再生有限公司）與上海市環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會等，聯(lián)合共建“廢鉛蓄電池回收中心”，推出有償回收行業(yè)指導(dǎo)價(jià)格為65元/個(gè)。既確保了廣大百姓利益，又能兼顧整個(gè)處置全過程的環(huán)境保護(hù)問題。

    當(dāng)前的現(xiàn)狀處于正規(guī)的回收、處置企業(yè)“吃不飽”，造成了資源的大量浪費(fèi)；另一方面，廢舊鉛酸蓄電池非法無序的轉(zhuǎn)移，不僅給上海及周邊地區(qū)的環(huán)境及人們的健康帶來了威脅，也為上海未來的城市發(fā)展建設(shè)留下了隱患。

    為了讓百姓了解廢鉛蓄電池因處置不當(dāng)，對環(huán)境所造成的深遠(yuǎn)危害；了解廢鉛蓄電池在回收利用中的真實(shí)價(jià)值。促進(jìn)規(guī)范社區(qū)廢鉛蓄電池資源的回收利用，引導(dǎo)社會理解廢鉛酸蓄電池的回收處置與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)合法化處置廢鉛蓄電池，打造出綠色環(huán)保的廢鉛蓄電池回收利用產(chǎn)業(yè)鏈，為保護(hù)上海社區(qū)環(huán)境、創(chuàng)造和諧社會的
良好氛圍。繼2011上海首輪百輛新車車內(nèi)污染物免費(fèi)檢測暨車內(nèi)環(huán)
境調(diào)研公益活動(dòng)之后，上海市環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、上海裝飾俱樂部等環(huán)保機(jī)構(gòu)再度面向全市社區(qū)百姓開通（http://goenvelopes.com）官網(wǎng)，啟動(dòng)“車用廢鉛蓄電池社區(qū)備案制示范回收調(diào)研平臺”，開展該項(xiàng)目的首次深入調(diào)研，倡導(dǎo)通過這個(gè)“車用廢鉛蓄電池社區(qū)備案制示范回收調(diào)研平臺”，征詢社區(qū)終端車主注冊登記合法有償回收意向，起到對上海車用廢鉛酸蓄電池正確回收利用導(dǎo)向作用。而建立社區(qū)回收備案制度的意義在于：從社區(qū)終端源頭為抓手，明確再生資源的合法回收途徑，規(guī)范相關(guān)從業(yè)人員日常行為和正確處置流向，積極推動(dòng)社區(qū)百姓生活廢舊用品回收以及再生利用環(huán)節(jié)，從安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、市容衛(wèi)生、社區(qū)管理等方面的綜合防控，對再生資源回收全程產(chǎn)業(yè)鏈體系的建設(shè)完善。